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12月29日，海關(guān)總署公布出臺(tái)新一輪支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展16項(xiàng)措施，聚焦支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)物流降本增效、營(yíng)造高水平口岸營(yíng)商環(huán)境、堅(jiān)決守護(hù)國(guó)門安全、提升整體智治水平等5個(gè)方面。

在加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面包括3項(xiàng)措施，分別是：

★ 便利創(chuàng)新要素跨境流通，優(yōu)化特殊物品進(jìn)出境監(jiān)管模式，協(xié)同地方政府持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”試點(diǎn)并探索“白名單”跨區(qū)域互認(rèn)，促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；

★ 促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素高效供給，優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，建設(shè)智慧網(wǎng)備平臺(tái)，支持長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)中非失信加工貿(mào)易企業(yè)作為牽頭企業(yè)適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式；

★ 支持新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化完善跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)模式，支持開(kāi)展出口跨境電商跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持跨關(guān)區(qū)保稅展示交易業(yè)務(wù)開(kāi)展，研究推進(jìn)在義烏開(kāi)展進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單管理制度試點(diǎn)。

在創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管模式，促進(jìn)物流降本增效方面包括3項(xiàng)措施，分別是：

★ 推動(dòng)物流一體化運(yùn)作，拓展“聯(lián)動(dòng)接卸”模式適用范圍，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)模式試點(diǎn)，創(chuàng)新空運(yùn)前置貨站模式；

★ 優(yōu)化口岸屬地監(jiān)管作業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)“附條件提離”下不合格貨物后續(xù)處置監(jiān)管，支持進(jìn)境種苗開(kāi)展跨關(guān)區(qū)附條件提離；

★ 創(chuàng)新大宗商品聯(lián)合監(jiān)管模式，深化出口成品油“金檢嘉放”聯(lián)合監(jiān)管模式，構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)境糧食入境港、中轉(zhuǎn)港、目的地海關(guān)“信息互通、執(zhí)法互助、結(jié)果互認(rèn)”的協(xié)作機(jī)制。

在深化通關(guān)一體化改革，營(yíng)造高水平口岸營(yíng)商環(huán)境方面包括3項(xiàng)措施，分別是：

★ 健全區(qū)域整體通關(guān)協(xié)調(diào)處置機(jī)制，開(kāi)展一體化業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控，提升跨關(guān)區(qū)協(xié)同處置效能；

★ 聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)企培育幫扶，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同共治，建立長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)狡髽I(yè)信用培育；

★ 完善長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)制，加強(qiáng)“數(shù)據(jù)+調(diào)研”融合分析、“外貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”關(guān)聯(lián)分析，提升服務(wù)宏觀決策能力，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展預(yù)期。

在實(shí)施全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決守護(hù)國(guó)門安全方面包括4項(xiàng)措施，分別是：

★ 深化長(zhǎng)三角五關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控一體化建設(shè)，促進(jìn)全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控深度融合，推動(dòng)供應(yīng)鏈安全評(píng)估模式覆蓋更多長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；

★ 構(gòu)筑國(guó)門安全聯(lián)合防線，健全口岸病媒生物聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制、動(dòng)植物疫情疫病和入侵物種聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；

★ 開(kāi)展進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品和商品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)口岸與屬地海關(guān)出口農(nóng)食產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)跨關(guān)區(qū)商品安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合監(jiān)測(cè)和協(xié)同處置，共享出口商品退貨信息，提升區(qū)域內(nèi)退貨調(diào)查工作效能；

★ 加強(qiáng)稽查緝私執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)稽聯(lián)查工作機(jī)制，健全區(qū)域內(nèi)稽查、緝私部門間“稽偵聯(lián)動(dòng)”雙向合成作戰(zhàn)機(jī)制，推動(dòng)形成一體化研判、一體化查緝格局。

在推進(jìn)智慧海關(guān)合作共建，提升整體智治水平方面包括3項(xiàng)措施，分別是：

★ 促進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角云擎站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)云擎功能創(chuàng)新優(yōu)化并在長(zhǎng)三角云擎站點(diǎn)落地；

★ 推進(jìn)航空口岸“智慧旅檢”跨關(guān)區(qū)合作，支持“智旅滬杭”“蘇州城市航站樓”等項(xiàng)目建設(shè)，打造“智旅長(zhǎng)三角”；

★ 加強(qiáng)智慧海關(guān)項(xiàng)目合作共建和復(fù)制推廣，高質(zhì)量推進(jìn)大數(shù)據(jù)池、參數(shù)庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)深度合作，爭(zhēng)取更多場(chǎng)景項(xiàng)目在長(zhǎng)三角五關(guān)率先試點(diǎn)，為全國(guó)海關(guān)試問(wèn)題、探路徑、促升級(jí)。

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

此次出臺(tái)的新舉措是海關(guān)總署圍繞黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源的部署要求，聚焦新形勢(shì)、新任務(wù)，在2019年、2020年推出兩輪支持舉措的基礎(chǔ)上推出的。5年來(lái)，海關(guān)總署推出的支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展兩輪舉措已全部落地見(jiàn)效。

今年1—11月，長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市合計(jì)進(jìn)出口14.56萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%，占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的36.6%。

下一步，海關(guān)總署將指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)充分發(fā)揮區(qū)域直屬海關(guān)一體協(xié)同工作機(jī)制作用，推動(dòng)16項(xiàng)支持措施落地見(jiàn)效。（來(lái)源：央視新聞，總臺(tái)央視記者 孔令雯）

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