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媒體報道國家發(fā)展改革委:推動快遞包裝綠色轉型取得實效
發(fā)布時間:2023-12-20
12月19日,國家發(fā)展改革委召開12月例行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在會上表示,1-11月份,國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產投資項目144個,總投資1.28萬億元,其中審批108個,核準36個,主要集中在能源、高技術、交通等行業(yè)。其中,11月份審批核準固定資產投資項目14個,總投資2002億元,主要集中在能源、交通等行業(yè)。同時李超還指出,國家發(fā)展改革委將會同有關單位推動快遞包裝綠色轉型取得實效,促進電商和快遞行業(yè)高質量發(fā)展。
快遞業(yè)聯(lián)系著生產與消費,對暢通經濟循環(huán)發(fā)揮著重要作用。
為深入落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,進一步加大快遞包裝綠色轉型工作力度,經國務院同意,12月15日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、最高人民檢察院等單位印發(fā)國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》聚焦重點領域和突出問題,明確了到2025年的目標任務,提出了更細化具體的工作舉措,部署了7大行動,分別是快遞包裝減量化專項指導、電商平臺企業(yè)引領、快遞包裝供應鏈綠色升級、可循環(huán)快遞包裝推廣、快遞包裝回收利用和處置、快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法、快遞包裝綠色轉型主題宣傳,提出了3方面保障措施,分別是加強部門協(xié)同、完善法規(guī)標準、壓實地方責任。
李超表示,下一步國家發(fā)展改革委將會同有關單位抓好《行動方案》貫徹落實,推動快遞包裝綠色轉型取得實效,促進電商和快遞行業(yè)高質量發(fā)展。
▍經濟運行延續(xù)回升態(tài)勢,11月外貿進出口同比增長1.2%
今年以來,外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升,經濟運行中出現(xiàn)一些新的困難挑戰(zhàn),在各方共同努力下,中國經濟頂住外部壓力、克服內部困難,持續(xù)回升向好。11月相關數(shù)據(jù)顯示出經濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢。
一是生產保持較快增長。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.6%,比上月加快2個百分點。其中,裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長9.8%和6.2%,增速分別比上月加快3.6個和4.4個百分點。全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長9.3%,比上月加快1.6個百分點,住宿和餐飲業(yè)等接觸型聚集型服務業(yè)增速較快。
二是消費保持較快增長。社會消費品零售總額同比增長10.1%,比上月加快2.5個百分點。汽車消費、服務消費增長勢頭較好,是消費恢復進程中的突出亮點。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),11月份汽車產銷同比分別增長29.4%和27.4%,環(huán)比分別增長7%和4.1%,從平臺企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)看,餐飲消費保持良好增長態(tài)勢。
三是穩(wěn)投資力度加大。截至11月底,地方政府專項債券已基本發(fā)行完畢;各地通過全國統(tǒng)一的平臺向民間資本推介項目,吸引民間資本參與項目1490個,總投資規(guī)模1.9萬億元。同時,用好1萬億元增發(fā)國債,近期國家發(fā)展改革委根據(jù)增發(fā)國債項目實施工作機制確定的項目和國債金額,下達第一批項目清單,涉及災后恢復重建和提升防災減災救災能力、高標準農田建設等方面近2900個項目。
四是外貿進出口保持增長。11月份以人民幣計價的外貿進出口同比增長1.2%,比上月加快0.3個百分點;其中,出口由上月下降3.1%轉為增長1.7%,進口增長0.6%。
五是生產經營活動預期向好。盡管制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務活動指數(shù)有所回落,但企業(yè)預期指數(shù)保持高位,11月份制造業(yè)PMI中生產經營活動預期指數(shù)連續(xù)2個月回升,非制造業(yè)PMI中業(yè)務活動預期指數(shù)創(chuàng)近5個月以來新高。
李超指出:“隨著經濟動能持續(xù)恢復、各項政接續(xù)推出、政策效應逐步顯現(xiàn),我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解,圓滿完成全年經濟社會發(fā)展主要預期目標?!?/span>
▍內需恢復、成本降低,工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)3個月正增長
工業(yè)是國民經濟的重要支柱,穩(wěn)住工業(yè)增長、促進工業(yè)企業(yè)利潤改善是推動經濟回升向好的重要基礎。今年以來,在各方共同努力下,企業(yè)效益逐步恢復。從10月份數(shù)據(jù)看,工業(yè)企業(yè)利潤已連續(xù)3個月保持同比正增長,超過七成行業(yè)利潤有所改善。
“這主要得益于兩方面因素。”李超表示,從需求端看,主要是內需恢復拉動了企業(yè)收入增長。隨著宏觀政策效應持續(xù)顯現(xiàn),內需恢復、訂單增加帶動了工業(yè)企業(yè)銷售增長,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產品銷售率連續(xù)4個月保持在97%以上,帶動企業(yè)營業(yè)收入連續(xù)4個月回升。以裝備制造業(yè)為例,隨著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化深入推進,相關領域市場需求不斷擴張,推動裝備制造業(yè)加快增長,進而帶動企業(yè)效益持續(xù)恢復,1-10月份,裝備制造業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)平均水平8.9個百分點。
從供給端看,主要原因是企業(yè)單位成本不斷降低。各項助企惠企政策落地落細,有效降低了部分要素成本和稅費成本;再加上企業(yè)生產不斷恢復,規(guī)模效應有所增強,降低了工業(yè)企業(yè)單位成本,推動企業(yè)利潤率提高。10月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為84.58元,連續(xù)4個月同比下降;營業(yè)收入利潤率為6.19%,連續(xù)3個月同比提高。企業(yè)利潤增長,意味著更有條件增加勞動者收入、實施擴大再生產,進而為擴大國內需求、改善民生福祉、增強發(fā)展動力提供支撐,能夠形成一個良好的循環(huán)。
下一步,國家發(fā)展改革委將加大宏觀調控力度,鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢,著力擴大國內需求,以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設,加快新舊動能轉換,為工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善夯實基礎。同時,持續(xù)強化工業(yè)形勢監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)經濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做好預研預判和政策儲備,切實推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展。
▍“三個強化” 打通,退役風電光伏設備循環(huán)利用壁壘
近年來,我國新能源產業(yè)快速發(fā)展,風電、光伏等新能源設備大量應用,對推動綠色發(fā)展、助力實現(xiàn)“雙碳”目標發(fā)揮了重要作用。我國高度重視退役新能源設備循環(huán)利用,部分發(fā)電企業(yè)、設備生產企業(yè)、回收利用企業(yè)積極探索退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術和應用場景,積累了一定經驗,也取得了一些成效。實踐證明,高效循環(huán)利用退役風電、光伏設備,既能減少土地占用和環(huán)境污染,也能變廢為寶,回收利用這些設備中的金屬、玻璃等再生資源,是實現(xiàn)風電、光伏產業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要舉措。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關部門持續(xù)落實《指導意見》明確的各項任務,在科技創(chuàng)新、資金支持、培育模式等方面精準發(fā)力,有針對性地解決制約退役風電、光伏設備高效循環(huán)利用的難點堵點問題,重點做到“三個強化”。
一是強化科技創(chuàng)新,將推動將退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術研發(fā)納入國家重點研發(fā)計劃相關重點專項,開展退役風電、光伏設備高值利用等重點難點技術攻關,同時推廣先進工藝技術應用。
二是強化資金支持,將統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,加大對退役風電、光伏設備循環(huán)利用重點項目建設的支持力度,引導金融機構為符合條件的退役風電、光伏設備循環(huán)利用類項目提供融資便利。
三是強化模式培育,將結合風電光伏設備布局情況,支持重點地區(qū)建設風電光伏設備循環(huán)利用產業(yè)集聚區(qū),探索區(qū)域協(xié)同回收利用模式。同時,培育風電光伏設備循環(huán)利用央企“領跑者”,發(fā)揮帶動引領作用。
快遞業(yè)聯(lián)系著生產與消費,對暢通經濟循環(huán)發(fā)揮著重要作用。
為深入落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,進一步加大快遞包裝綠色轉型工作力度,經國務院同意,12月15日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、最高人民檢察院等單位印發(fā)國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》聚焦重點領域和突出問題,明確了到2025年的目標任務,提出了更細化具體的工作舉措,部署了7大行動,分別是快遞包裝減量化專項指導、電商平臺企業(yè)引領、快遞包裝供應鏈綠色升級、可循環(huán)快遞包裝推廣、快遞包裝回收利用和處置、快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法、快遞包裝綠色轉型主題宣傳,提出了3方面保障措施,分別是加強部門協(xié)同、完善法規(guī)標準、壓實地方責任。
李超表示,下一步國家發(fā)展改革委將會同有關單位抓好《行動方案》貫徹落實,推動快遞包裝綠色轉型取得實效,促進電商和快遞行業(yè)高質量發(fā)展。
▍經濟運行延續(xù)回升態(tài)勢,11月外貿進出口同比增長1.2%
今年以來,外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升,經濟運行中出現(xiàn)一些新的困難挑戰(zhàn),在各方共同努力下,中國經濟頂住外部壓力、克服內部困難,持續(xù)回升向好。11月相關數(shù)據(jù)顯示出經濟運行延續(xù)回升向好態(tài)勢。
一是生產保持較快增長。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.6%,比上月加快2個百分點。其中,裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長9.8%和6.2%,增速分別比上月加快3.6個和4.4個百分點。全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長9.3%,比上月加快1.6個百分點,住宿和餐飲業(yè)等接觸型聚集型服務業(yè)增速較快。
二是消費保持較快增長。社會消費品零售總額同比增長10.1%,比上月加快2.5個百分點。汽車消費、服務消費增長勢頭較好,是消費恢復進程中的突出亮點。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),11月份汽車產銷同比分別增長29.4%和27.4%,環(huán)比分別增長7%和4.1%,從平臺企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)看,餐飲消費保持良好增長態(tài)勢。
三是穩(wěn)投資力度加大。截至11月底,地方政府專項債券已基本發(fā)行完畢;各地通過全國統(tǒng)一的平臺向民間資本推介項目,吸引民間資本參與項目1490個,總投資規(guī)模1.9萬億元。同時,用好1萬億元增發(fā)國債,近期國家發(fā)展改革委根據(jù)增發(fā)國債項目實施工作機制確定的項目和國債金額,下達第一批項目清單,涉及災后恢復重建和提升防災減災救災能力、高標準農田建設等方面近2900個項目。
四是外貿進出口保持增長。11月份以人民幣計價的外貿進出口同比增長1.2%,比上月加快0.3個百分點;其中,出口由上月下降3.1%轉為增長1.7%,進口增長0.6%。
五是生產經營活動預期向好。盡管制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務活動指數(shù)有所回落,但企業(yè)預期指數(shù)保持高位,11月份制造業(yè)PMI中生產經營活動預期指數(shù)連續(xù)2個月回升,非制造業(yè)PMI中業(yè)務活動預期指數(shù)創(chuàng)近5個月以來新高。
李超指出:“隨著經濟動能持續(xù)恢復、各項政接續(xù)推出、政策效應逐步顯現(xiàn),我們有條件、有能力統(tǒng)籌推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解,圓滿完成全年經濟社會發(fā)展主要預期目標?!?/span>
▍內需恢復、成本降低,工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)3個月正增長
工業(yè)是國民經濟的重要支柱,穩(wěn)住工業(yè)增長、促進工業(yè)企業(yè)利潤改善是推動經濟回升向好的重要基礎。今年以來,在各方共同努力下,企業(yè)效益逐步恢復。從10月份數(shù)據(jù)看,工業(yè)企業(yè)利潤已連續(xù)3個月保持同比正增長,超過七成行業(yè)利潤有所改善。
“這主要得益于兩方面因素。”李超表示,從需求端看,主要是內需恢復拉動了企業(yè)收入增長。隨著宏觀政策效應持續(xù)顯現(xiàn),內需恢復、訂單增加帶動了工業(yè)企業(yè)銷售增長,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產品銷售率連續(xù)4個月保持在97%以上,帶動企業(yè)營業(yè)收入連續(xù)4個月回升。以裝備制造業(yè)為例,隨著制造業(yè)高端化、智能化、綠色化深入推進,相關領域市場需求不斷擴張,推動裝備制造業(yè)加快增長,進而帶動企業(yè)效益持續(xù)恢復,1-10月份,裝備制造業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)平均水平8.9個百分點。
從供給端看,主要原因是企業(yè)單位成本不斷降低。各項助企惠企政策落地落細,有效降低了部分要素成本和稅費成本;再加上企業(yè)生產不斷恢復,規(guī)模效應有所增強,降低了工業(yè)企業(yè)單位成本,推動企業(yè)利潤率提高。10月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為84.58元,連續(xù)4個月同比下降;營業(yè)收入利潤率為6.19%,連續(xù)3個月同比提高。企業(yè)利潤增長,意味著更有條件增加勞動者收入、實施擴大再生產,進而為擴大國內需求、改善民生福祉、增強發(fā)展動力提供支撐,能夠形成一個良好的循環(huán)。
下一步,國家發(fā)展改革委將加大宏觀調控力度,鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢,著力擴大國內需求,以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設,加快新舊動能轉換,為工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善夯實基礎。同時,持續(xù)強化工業(yè)形勢監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)經濟運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題,做好預研預判和政策儲備,切實推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展。
▍“三個強化” 打通,退役風電光伏設備循環(huán)利用壁壘
近年來,我國新能源產業(yè)快速發(fā)展,風電、光伏等新能源設備大量應用,對推動綠色發(fā)展、助力實現(xiàn)“雙碳”目標發(fā)揮了重要作用。我國高度重視退役新能源設備循環(huán)利用,部分發(fā)電企業(yè)、設備生產企業(yè)、回收利用企業(yè)積極探索退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術和應用場景,積累了一定經驗,也取得了一些成效。實踐證明,高效循環(huán)利用退役風電、光伏設備,既能減少土地占用和環(huán)境污染,也能變廢為寶,回收利用這些設備中的金屬、玻璃等再生資源,是實現(xiàn)風電、光伏產業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要舉措。
下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關部門持續(xù)落實《指導意見》明確的各項任務,在科技創(chuàng)新、資金支持、培育模式等方面精準發(fā)力,有針對性地解決制約退役風電、光伏設備高效循環(huán)利用的難點堵點問題,重點做到“三個強化”。
一是強化科技創(chuàng)新,將推動將退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術研發(fā)納入國家重點研發(fā)計劃相關重點專項,開展退役風電、光伏設備高值利用等重點難點技術攻關,同時推廣先進工藝技術應用。
二是強化資金支持,將統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,加大對退役風電、光伏設備循環(huán)利用重點項目建設的支持力度,引導金融機構為符合條件的退役風電、光伏設備循環(huán)利用類項目提供融資便利。
三是強化模式培育,將結合風電光伏設備布局情況,支持重點地區(qū)建設風電光伏設備循環(huán)利用產業(yè)集聚區(qū),探索區(qū)域協(xié)同回收利用模式。同時,培育風電光伏設備循環(huán)利用央企“領跑者”,發(fā)揮帶動引領作用。
來源:物流時代周刊
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